משרד העבודה מדינת ישראל · משרד העבודה|מינהל הכשרה מקצועית
מרחב מנהלים
נגישותEnglishالعربية
מרחב מנהלים · סיכום מפגש

מפגש פתיחת שנה · מנהלים ורשתות תשפ״ז

שנת תשפ״ו הייתה שנה של הסדרת נהלים; תשפ״ז היא שנת ההטמעה. זהו סיכום המפגש שנערך ימים ספורים לפני פתיחת שנת הלימודים — היעדים, השינויים הארגוניים, ההחלטות והפעולות שנגזרו מהם.

התקיים ב־26 באוגוסט 2026 · אגף הנוער, מינהל הכשרה מקצועית

פתיחת שנת הלימודים וברכות

אורית בירכה את המנהלים והמנהלות החדשים, וכן את שלושת בתי הספר החדשים הנפתחים השנה — שניים במזרח ירושלים ואחד לאוכלוסייה החרדית בנתניה — וציינה כי אגף הנוער ילווה אותם. היא הדגישה כי שנת תשפ״ו הייתה מאתגרת ועסקה בהסדרת נהלים רבים, ושנת תשפ״ז תוקדש להטמעתם, במטרה ליצור שפה אחידה ולהקל על העבודה.

אורית הודתה לרשתות, למנהלים ולצוות אגף הנוער על שיתוף הפעולה והשליחות. המשתתפים התבקשו למלא דף מלווה עם שם, בית ספר ומספר התלמידים הרשומים.

שינויים ארגוניים ומינויים

מונה מנהל אגף בקרה חדש, ויוצג גאנט בקרות שיכלול גם בקרות פתע כחלק מתהליך ההטמעה. אגף הנוער התחדש בצוותים טיפוליים חדשים, ונפרד מאחמד, המפקח הפדגוגי בחברה הערבית, תוך הבעת תודה על עבודתו. שרונה מצטרפת לפיקוח הפדגוגי, ווויסאם חוזר לסייע בפיקוח על שישה בתי ספר, מהם שניים בהקמה.

שינוי מבנה המחוזות · החל מ־31 באוגוסט

אין עוד מחוזות במתכונתם הקודמת. פניות כלליות ירוכזו באגף הנוער, והמפקח.ת הפדגוגי.ת הכולל.ת הוא הכתובת המרכזית של בית הספר.

פיני מונה למנהל תחום הפעלת בתי ספר, ואחראי על נוהל ההכרה ועל מערכת אוש״ר. שלושה יועצים חיצוניים יצטרפו לאגף:

  • אבי — ביטחון, כפונקציה של קב״ט מוסדות חינוך.
  • מיטל (מילי) — קידום טכנולוגיות וליווי רכזי תקשוב.
  • עידית — חינוך חברתי וחניכות; תרכז גם את קהילת רכזי התעסוקה והחניכות.

מטרות ויעדים לשנת תשפ״ז

יעדמה זה אומר בפועל
נוכחות והתמדהעבודה עקבית על מניעת נשירה, כולל ועדות התמדה קבועות שלוש פעמים בשנה עם המפקח.ת הפדגוגי.ת
מקצוע וחניכותמרבית הכוחות והמשאבים לתחום זה — ה״יהלום״ והייחודיות של בית הספר המקצועי; חיבור המקצוע לחיים והתנסות בעולם האמיתי
תעודות ואופקיםיעד של 100% תלמידים עם תעודת מקצוע ותעודת גמר, ולצדן אפשרויות בגרות וריבוי תעודות
אקלים ויחסיםאקלים חיובי ויחסים טובים בין הצוות לתלמידים כבסיס ללמידה משמעותית, תוך ניצול המערך הטיפולי הקיים
הוראה ומיומנויותלמידה רלוונטית ומשמעותית המפתחת יצירתיות ויוזמה
פיתוח צוותיםצוותים בעלי שפה אחידה, למידה מתמדת ומובילות
ניהול מבוסס נתוניםתוכניות עבודה מסודרות, ועדות ועמידה בנהלים — תוך שמירה על אוטונומיה בית ספרית

חינוך דואלי וחניכות מקצועית

האתגר המרכזי שעלה: תלמידים מעדיפים עבודה בשכר גבוה יותר על פני חניכות רלוונטית. הוצע לחנך את התלמידים לחוקי עבודה ולהבהיר את היתרונות של עבודה מסודרת עם תלוש שכר.

רעיונות והצעות מהשטח

  • ורד — לאפשר לתלמידים בגילי 13–18 לפתוח עסק עצמאי בתחום המקצועי שלמדו (ספרות, קוסמטיקה וכדומה) כעוסק פטור, כאשר בית הספר משמש חונך. יששכר ציין שיש לבדוק מול המשרד האם הדבר נחשב לתלושים.
  • מגי ורשד — חשיפה מוקדמת של תלמידי כיתות י׳ למקומות עבודה: התמחות אחת לשבועיים־שלושה יחד עם המורה, כחלק מההכשרה והחשיפה למגמה.
  • סיגל — להזמין בעלי עסקים שהיו בעצמם נוער בסיכון להרצות בפני התלמידים, ולהראות מסלולי התפתחות אפשריים.
  • ורד — חוברת ״עשרת הצעדים לתעסוקה מיטבית״ שפיתחה, המלווה תלמידים בתהליך התעסוקה: מפגשים עם רכז תעסוקה, הורים ומעסיקים, ועבודה על תלוש שכר. רויטל ביקשה שהחוברת תועבר לשיתוף.
בבחינה: חניכות כתנאי לתעודה

אורית הודיעה כי נבחנת האפשרות להפוך את החניכות (80% נוכחות, ייתכן שיתחיל ב־60%) לתנאי לקבלת 12 שנות לימוד ותעודת מקצוע/גמר — כדי להעלות את שיעור החניכות, העומד היום על 33% ארצית.

אורית ציינה כי קיים כסף לתמרוץ מעסיקים, אך חוק החניכות אוסר זאת, והאגף פועל לשינוי החקיקה. הודגש כי יום החניכות הוא יום למידה מעשית וחווייתית במקצוע — ולא יום חופש להרוויח בו כסף. האגף ימשיך ללוות עסקים בית ספריים (מספרה קהילתית, ספק משנה), אך דורש אותנטיות ומעורבות משמעותית של התלמידים, מתוך כוונה לחזור לייעוד המקורי של השתלבות בתעשייה. תחום החניכות יהיה ה״קור ביזנס״ של האגף, על היבטיו הפדגוגיים, הטיפוליים והפיקוחיים; רכזי החניכות קיבלו הגדרת תפקיד מסודרת ויקבלו ליווי והכשרה.

תעודות ואופקים לתלמידים

  • לשלב את כל הקורסים והתעודות של התלמידים בקורות החיים שלהם בסיום הלימודים.
  • רמי הציע לתת ערך לקורסים ולתעודות באמצעות גביית תשלום סמלי.
  • לקבוע זמן קבוע ללמידת תעודה — בסוף היום, בסדירות ובמחויבות. נוכחות סדירה היא מדד להצלחה.
  • היעד: 100% תלמידים עם תעודות מקצוע וגמר. האגף עומד היום על כ־80%.
  • להעשיר את התלמידים באפשרויות לבגרות ולריבוי תעודות.

הוראה ופיתוח מיומנויות

  • לוודא ציוד טכנולוגי מתקדם ומתאים להוראה.
  • דגש על תעסוקה לכלל התלמידים — בעדיפות ניהולית.
  • לשלב דיסציפלינות ולעשות חיבורים בין מקצועות, תוך שימוש בשפה מקצועית.
  • תלמידי י״ב כמנטורים ומתגברים לשכבות הצעירות.
  • שיטות למידה חדשניות — ג׳יקסו ו־PBL.
  • אסתי הציגה את ״מסעות״ — תוכנית ארבע־שנתית המלווה בנות לאורך הדרך.
  • שימוש בבינה מלאכותית לקביעת מדדים ולהפקת דוחות אוטומטיים.

פיתוח צוות והכשרות

פיתוח הצוות יתבצע קודם כול באמצעות כוחות פנימיים — רכזים ומורים ותיקים, וצוות שמוביל צוות. מורים חדשים יקבלו ליווי מהודק וסדור, כולל ליווי בתוך הכיתה והצמדת חונך דרך הרשת. רכזים שיצאו להשתלמויות יעבירו השתלמויות פנימיות בבתי הספר.

  • אמרי הציע ימי למידה מרחוק לתלמידים, כדי לשחרר מורים להשתלמויות.
  • שגרות פגישות מובנות בתוך מערכת השעות של כל מורה.
  • השתלמויות באוריינטציה טיפולית — כדי להפוך את המורה למנטור.
  • השתלמות מוסדית כהזדמנות לשמוע את הצוות ולאפשר לו לבוא לידי ביטוי.
  • סמינריונים לצוות המשלבים השתלמות, הנאה וגיבוש, ותרבות של למידת עמיתים — הקשבה לכישלונות ולחוויות הצלחה כאחד.
  • השתלמויות מוסדיות ימשיכו דרך אלנט: המנהל.ת בוחר.ת נושא מתוך קטלוג, או מרצה חיצוני שאינו איש צוות בית הספר.

התמדה ומניעת נשירה

1,600 תלמידים נשרו בתשפ״ו

אורית הגדירה את המספר כבלתי הגיוני. נשירה מוגדרת כתלמיד שהתחיל כיתה ט׳ או י׳ ולא סיים י״ב — גם אם עבר לבית ספר אחר. יש להקפיד על קליטה נכונה של תלמידים, ולא לקלוט לשם מספרים.

המנהל.ת אחראי.ת לתכלל את אירוע הנשירה ולדעת לגבי כל ילד, ולפעול על פי הנוהל האגפי הברור. בין הכלים שהוצגו: ביקורי בית של חברים לכיתה יחד עם המחנכת והיועצת; ישיבות צוות שבועיות שבהן המנהל.ת מקבל.ת מידע מהיועצות, מרכזות השכבה/אשכול ומהמנטורים; מנטורים המלווים תלמידים ועומדים איתם בקשר; חיפוש ערוצים להגברת שייכות (חיבור לתחומי עניין כמו מוזיקה או בישול); וקשר רציף עם ההורים — לא רק בעת בעיה, אלא כשותפים.

גליה הציעה ביקור בית ראשוני אצל כל תלמיד בתחילת השנה, ללא קשר לבעיית התמדה. כלל הצוות, ובכללו המורים המקצועיים, שותף באחריות על התלמיד, ויש לזהות את הדמות המשמעותית ביותר עבורו בצוות — מחנך, שומר או כל אחד אחר — ולבקש ממנה ליצור קשר בעת קושי. לכל בית ספר יהיו פעולות מניעה יזומות, גיבושי כיתה ושכבה בתחילת השנה, ועידוד ערבות הדדית בין חברים לכיתה.

מה בית הספר מפעיל השנה

  • הקמת צוות מניעת נשירה בכל בית ספר.
  • ניתוח נתוני הנשירה של תשפ״ו — ברמה הבית ספרית והכללית.
  • שאלוני איתור אקטיבי יועברו כבר בספטמבר; הדוחות ישמשו לכתיבת תוכניות התערבות.
  • ניתוח חודשי של נתוני נשירה גלויה וסמויה.
  • אין ילד שעוזב ללא ועדת התמדה וללא ידיעת המפקח.ת הפדגוגי.ת.

המערך הייעוצי-טיפולי

אירית אלדד מצטרפת למערך כמפקחת ותתמקד באזורי המרכז, הדרום והצפון. המערך כולל כ־120 יועצים (4 שעות לכיתה, ובהן שעת כישורי חיים), פסיכולוג ראשי — ד״ר שי חן גל, כ־15 מדריכי ייעוץ, 50 פסיכולוגים, וארבע מדריכות הכלה ושילוב, עם כוונה לגייס מומחית נוספת.

התפיסה המנחה היא פדגוגיה של יחסים ומחוללי חוסן: מסוגלות, חוויה חיובית, קשר עם בני גיל וקשר עם מבוגרים משמעותיים. היועצים הם גורם משמעותי בהובלה, בקידום ובפיתוח תוכניות — ולא רק באיתור ובטיפול במצוקה.

נושאמה נקבע
מיקודי השנההגברת נוכחות, מניעת נשירה, קידום חוסן, הטמעת תהליכי עבודה ותוכנית ״בוחרים בחיים״
משאבים ייעוצייםשעות מעובות, גמול ייעוץ וגמול מוביל בית ספרי (תוכנית אס״א)
משאבים טיפולייםיועצים חדשים — 4 שעות הדרכה חודשיות; ותיקים — 2 שעות. פסיכולוג בית ספר 3–7 שעות שבועיות, ותמיכה פסיכולוגית באירועי חירום
פיתוח מקצועיתוכנית השתלמויות ליועצים חדשים וותיקים: תלמידים עם אבחנות נפשיות, עבודה עם חרדות, זוגיות וחברות ללא אלימות
סדירויותמפורטות במחברת הייעוץ־טיפול־פרט, לצד לוח שנה ייעוצי עם מיקודים חודשיים

מחקר שהוצג הראה קשר בין מצוקה פסיכולוגית חריפה, אי־ביטחון תזונתי, היעדר דמות משמעותית ותחושת חוסר מסוגלות — לבין נשירה.

בטיחות, אירועים חריגים וחינוך מיוחד

  • מניעת אובדנות — הכשרת שומרי סף אחת לשנתיים, והטמעת תוכנית ״בוחרים בחיים״ בשיעורי כישורי חיים.
  • אירועים חריגים — 283 אירועים בתשפ״ו (אלימות, אובדנות, פגיעות מיניות). קיים תת־דיווח חריף בחברה הערבית; השקיפות חיונית לגיוס משאבים ולגיבוי בית הספר.
  • שאלוני אקלים — יועברו בינואר–פברואר ויפולחו לפי מדדי חוסן.
  • הכלה ושילוב — קהילה לרכזי הכלה ושילוב עם הדרכה מקצועית וגמול של 6%, וחידוש ההנחיות למטפלים.
  • ממשק מול משרד החינוך לזיהוי זכאות לחינוך מיוחד — מחייב איסוף אישורי הורים להעברת מידע.
  • שעות חינוך מיוחד — אין ״עודפים״: חובה לנצל או להחזיר תקציב. אסור לדרוש מהורים לחתום על ויתור זכויות.

ניהול וסדירויות בבתי הספר

סדירויות הן העוגן שמאפשר להפוך יעד למעשה. יש לתכנן פעולות בלוח זמנים — יומן או גאנט — ולקבוע סדירות לכל בעל תפקיד: שבועית, חודשית ושנתית, ובכללן סדירויות לטיפול באתגרים ובמשברים. דוגמה: ישיבה שבועית של היועצת עם מחנכי הכיתות למעקב אחר התלמידים. המטה יקבע סדירויות לפגישות בעלי התפקידים, ובית הספר יקבע סדירויות רוחביות — למשל ישיבת הנהלה קבועה.

סדירויות הן כלי, לא תכלית

ההדגשה שחזרה במפגש: הסדירות משרתת את המטרה — היא אינה המטרה עצמה.

קידום פדגוגי וכלים טכנולוגיים

האגף משקיע בצירי קידום פדגוגיים: ידע ארגוני, פיתוח חומרים, התמקצעות קהילות, פיקוח, מדידה, הסדרה וסל תוכניות. המדידה וההערכה יכללו ועדה מלווה פעמיים בשנה, מעקב אחר תוכניות ויעדים, נתוני אקלים, נוכחות והישגים, וביקורי פיקוח.

  • הסדרה מול משרד החינוך — מסלולי 50/40, ואיסור מוחלט על מניעת ציון מגן מתלמיד הניגש לבגרות.
  • בגרות גמישה — ניתן אישור להגיש מקצועות, בכפוף להמלצת מדריך הקהילה המקצועית.
  • קהילות מקצועיות — בכל המקצועות (עברית, מתמטיקה, היסטוריה, תנ״ך, אנגלית) ובשפות שונות, עם הכשרה קבוצתית ופרטנית. המנהלים אחראים לוודא את השתתפות המורים.
  • פיתוח וליווי מנהלים — מנהלים חדשים: 5 מפגשים, חונך וקבוצת וואטסאפ ייעודית. כלל המנהלים: 5 מפגשים עם המפקח.ת (3 פיזיים, 2 בזום). יצא קול קורא לליווי קבוצתי של מנהלים — 30 שעות.
  • ביקורי פיקוח — סיור, פגישות עם המנהל.ת ובעלי התפקידים, פגישות צוות, ועדות התמדה (3 פעמים בשנה עם הקב״ס), ועדה מלווה (פעמיים בשנה) ותוכנית עבודה של המפקח.ת.
  • מעטפת מקצועית — הכשרה וליווי לכלל בעלי התפקידים: רכזים פדגוגיים וחברתיים, מט״ליות, הכלה ושילוב, יועצים, חניכות, תקשוב, טיולים, ביטחון ובנות שירות.
הכלים הדיגיטליים שהושקו

אתר ארגוני חדש המרכז את כל החומרים: תוכניות לימודים, בחינות גמר, מודולות, מערכי שיעור לדוגמה, עזרים למורה (כולל AI), חומרים לבגרות, ״נתיבים וחניכות לקריירה״, חומרים ללמידה בחירום, הגדרות תפקידים ולוחות זמנים להשתלמויות. לצדו מרחב מנהלים אישי (עם קוד) למעקב אחר תוכניות הרכזים וצ׳קליסטים, ״מנור״ למעקב אחר השתלמויות המורים, ועוזר הבינה המלאכותית ״עוגן״ המשיב על שאלות מתוך מאגר המידע של האתר.

הנחיות ותקציבים כלליים

  • מיזם ארוחות בוקר — בשיתוף ״נבט״, לכל התלמידים שאינם מקבלים תקציבי הזנה, במימון מלא של המשרד. הרשתות והמנהלים נדרשים לנהל את האירוע; פיני יקבל את הנתונים.
  • מערכת המידע של משרד העבודה — אינה מתקדמת, ולכן איסוף הנתונים נעשה ידנית. אמזון זכתה במכרז לפיתוח מערכת חדשה שתהיה זמינה בעוד כשנתיים.
  • אקרדיטציה וטבלת המרות — ציפי ומלכה אחראיות על תחום הבחינות, וישלחו את טבלת ההמרות ואת תאריכי מבחני הגמר תוך כשבוע.
  • תשלומי הורים — לפי חוזר מנכ״ל משרד החינוך בלבד. אסור לגבות מעבר לקבוע בו.
  • אורך יום הלימודים — מינימום 2.5 שעות ועד 3.5 שעות. קיצור יום הלימודים מחייב החזר תקציב.
  • משוב המפגש — יש למלא משוב קצר, ובו מספר התלמידים הרשומים בבית הספר. זהו נתון קריטי לוועדת החינוך של הכנסת.

פעולות לביצוע · מה נדרש מבית הספר

  1. למלא את המשוב על המפגש, כולל מספר התלמידים הרשומים.
  2. להקים צוות מניעת נשירה בית ספרי ולנתח את נתוני הנשירה של תשפ״ו.
  3. להעביר שאלוני איתור אקטיבי כבר בספטמבר, ולגזור מהם תוכניות התערבות.
  4. לוודא שאין תלמיד שעוזב ללא ועדת התמדה וללא ידיעת המפקח.ת הפדגוגי.ת.
  5. לקיים הכשרת שומרי סף למניעת אובדנות (אחת לשנתיים) ולהטמיע את ״בוחרים בחיים״ בכישורי חיים.
  6. לאסוף אישורי הורים להעברת מידע למשרד החינוך לצורך זיהוי זכאות לחינוך מיוחד.
  7. לנצל את שעות החינוך המיוחד — או להחזיר את התקציב. לא לדרוש מהורים ויתור על זכויות.
  8. לקבוע סדירויות לכל בעל תפקיד ולעגן אותן ביומן או בגאנט.
  9. לוודא השתתפות המורים בקהילות המקצועיות.
  10. לדווח על אירועים חריגים בשקיפות מלאה.
המשך העבודהמוקדי האחריות, המפקחים המלווים והכלים הניהוליים — בשער מרחב המנהלים.
למרחב המנהלים ←היערכות תשפ״ז
משרד העבודה© מינהל הכשרה מקצועית
מרחב מנהלים
האתר נבנה על ידי impactos · impactos.co.il